近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),部署將長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶、東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內(nèi)對外開放帶和生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。
《意見》指出,長江是貨運量位居全球內(nèi)河第一的黃金水道,在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,打造中國經(jīng)濟新支撐帶,有利于挖掘中上游廣闊腹地蘊含的巨大內(nèi)需潛力,促進經(jīng)濟增長空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展;有利于優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化布局,推動我國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級;有利于形成上中下游優(yōu)勢互補、協(xié)作互動格局,縮小東中西部地區(qū)發(fā)展差距;有利于建設(shè)陸海雙向?qū)ν忾_放新走廊,培育國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢;有利于保護長江生態(tài)環(huán)境,引領(lǐng)全國生態(tài)文明建設(shè)。
《意見》明確,要以改革激發(fā)活力、以創(chuàng)新增強動力、以開放提升競爭力,依托長江黃金水道,高起點高水平建設(shè)綜合交通運輸體系,推動上中下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、沿海沿江沿邊全面開放,構(gòu)建橫貫東西、輻射南北、通江達海、經(jīng)濟高效、生態(tài)良好的長江經(jīng)濟帶。
《意見》提出了七項重點任務(wù)。一是提升長江黃金水道功能。增強干線航運能力,改善支流通航條件,優(yōu)化港口功能布局,加強集疏運體系建設(shè),擴大三峽樞紐通過能力,健全智能服務(wù)和安全保障系統(tǒng),合理布局過江通道。
二是建設(shè)綜合立體交通走廊。形成快速大能力鐵路通道,建設(shè)高等級廣覆蓋公路網(wǎng),推進航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善油氣管道布局,建設(shè)綜合交通樞紐,加快發(fā)展多式聯(lián)運。
三是創(chuàng)新驅(qū)動促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。增強自主創(chuàng)新能力,推進信息化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育世界級產(chǎn)業(yè)集群,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造沿江綠色能源產(chǎn)業(yè)帶,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和分工協(xié)作。
四是全面推進新型城鎮(zhèn)化。優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)化格局,提升長江三角洲城市群國際競爭力,培育發(fā)展長江中游城市群,促進成渝城市群一體化發(fā)展,推動黔中和滇中區(qū)域性城市群發(fā)展,科學(xué)引導(dǎo)沿江城市發(fā)展,強化城市群交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制。
五是培育全方位對外開放新優(yōu)勢。發(fā)揮上海對沿江開放的引領(lǐng)帶動作用,增強云南面向西南開放重要橋頭堡功能,加強與絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略互動,推動對外開放口岸和特殊區(qū)域建設(shè),構(gòu)建長江大通關(guān)體制。
六是建設(shè)綠色生態(tài)廊道。切實保護和利用好長江水資源,嚴格控制和治理長江水污染,妥善處理江河湖泊關(guān)系,加強流域環(huán)境綜合治理,強化沿江生態(tài)保護和修復(fù),促進長江岸線有序開發(fā)。
七是創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制。建立區(qū)域互動合作機制,推進一體化市場體系建設(shè),加大金融合作創(chuàng)新力度,建立生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護治理機制,建立公共服務(wù)和社會治理協(xié)調(diào)機制。
隨《意見》還一并印發(fā)了《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2014-2020年)》,提出按照全面建成小康社會的總體部署和推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略要求,加快打造長江黃金水道,擴大交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu),強化各種運輸方式銜接,提升綜合運輸能力,到2020年,建成橫貫東西、溝通南北、通江達海、便捷高效的長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊。(來源:新華網(wǎng)站)
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