安徽交航公司招標辦公室成立一年多以來，積極開拓進取、主動克服困難，嚴格規(guī)范招標集采行為，控制成本、增加效益初顯成效，各項工作取得長足進展，在集團公司歷次季度、年度考核評比中名列前茅。

高度重視，不斷完善組織機構(gòu)

根據(jù)集團公司《招標集采管理辦法》等文件精神，安徽交航積極響應(yīng)、認真落實，于2016年7月成立招標工作專門機構(gòu)——招標辦公室；同時，及時調(diào)整公司招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責領(lǐng)導(dǎo)公司的招標集采工作。公司總經(jīng)理任組長，并明確由分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理全面負責招標集采工作。為了建立統(tǒng)一、公正、規(guī)范、高效、廉潔的招投標運行機制，更好地貫徹集團公司《招標集采管理辦法》，科學(xué)界定邀標、招標工作標準，2017年6月成立邀標、議標工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織落實邀標、議標集采工作，進一步加強和規(guī)范公司招標集采工作程序。

有規(guī)可依，建立健全規(guī)章制度

為了保證招標及集中集采工作規(guī)范有序正常進行，在公司招標領(lǐng)導(dǎo)小組的有力領(lǐng)導(dǎo)下，系統(tǒng)地梳理、修訂、完善公司招標方面有關(guān)制度和管理辦法，公司相關(guān)部門在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會集團公司管理制度和辦法的基礎(chǔ)上，從公司實際出發(fā)，多次集中討論，修訂出臺了《招標集采管理辦法》《主要物資集中集采管理辦法》《合格供方管理辦法》《評標專家管理辦法》《投標保證金及相關(guān)費用管理辦法》及招標工作流程等各項管理制度，對各項制度作了立卷歸檔，便于制度的廢、改、立和落實查詢。

加強管理，嚴格規(guī)范招標過程

為規(guī)范管理、節(jié)約成本，公司對主要物資集采、工程施工專業(yè)和勞務(wù)分包及咨詢服務(wù)類全部按規(guī)定實行公開招標，全面管控主要物資集采、工程施工專業(yè)和勞務(wù)分包及咨詢服務(wù)類方面的工作，已實現(xiàn)公開招標方式全覆蓋；項目部、分公司無權(quán)自行組織招標集采，只在授權(quán)范圍進行詢價集采活動，且需經(jīng)CES流程上報歸口管理部門和公司領(lǐng)導(dǎo)批準。

招標項目按制度要求進行流程審批。嚴格遵照集團公司《招標集采管理辦法》和交航公司《招標集采管理辦法》，項目開工前必須先做好項目策劃和施工組織設(shè)計且經(jīng)過公司批準，后編制招標計劃，通過CES招標計劃評審流程系統(tǒng)報公司批準，由公司匯總后統(tǒng)一上報集團公司，按規(guī)定進行公開招標。

招標方式選擇符合規(guī)定。按照《招標集采管理辦法》規(guī)定，招標方式基本選擇公開招標。

招標層級確定符合制度要求。按照《招標集采管理辦法》規(guī)定，Ⅰ類項目招標（包括PPP項目招標）全部及時上報集團招標中心審批并組織招標。

招標文件編制、審批。項目部按照批準的招標計劃上報招標申請，同時將編制的招標文件初稿報主管部門審核后，通過CES招標文件評審流程系統(tǒng)由相關(guān)部門和招標領(lǐng)導(dǎo)小組評審，經(jīng)評審批準后由招標辦公室按照集團規(guī)定辦理，由集團或本公司發(fā)布招標公告進入招標流程。

投標報名、開標時間符合規(guī)定。全部通過集采平臺進行網(wǎng)絡(luò)報名，嚴格遵守保密制度、體現(xiàn)公平公開公正；開標時間按照招標公告規(guī)定的時間組織開標工作。

評標專家抽取、評標委員會組建。根據(jù)具體招標項目的需要，在集團專家?guī)斐槿∠嚓P(guān)專業(yè)專家組成評標委員會，進行獨立評標工作；嚴格按照《評標專家管理辦法》，實行保密和回避制度，并且簽署《評標專家自律承諾書》，真正做到公平、公正。

開標、評標程序符合制度規(guī)定。開標時間按照招標公告規(guī)定的時間組織開標工作，并且要求投標人必須現(xiàn)場參加開標，現(xiàn)場公開開標并經(jīng)投標人簽字確認。公司紀檢監(jiān)察室派人監(jiān)督開標過程，專家評標小組嚴格按照招標文件要求獨立不受干擾的完成評標工作，按照集團范本格式，完整的保留評標過程資料并出具評標報告。

定標、公示、發(fā)放中標通知書符合規(guī)定。根據(jù)評標委員會的評標報告，在集團和公司網(wǎng)站公開發(fā)布中標公示，公示期結(jié)束無投訴后發(fā)放中標通知書。

開標、評標、定標、公示、發(fā)放中標通知書的辦理由公司紀檢監(jiān)察室全程監(jiān)督。

廉潔自律，切實筑牢思想防線

完善風(fēng)險防控措施。招標辦公室自成立伊始，就把制度建設(shè)擺在首位，建立了以崗位為點，以程序為線，以制度為面的廉潔風(fēng)險防控體系。為了規(guī)范招標集采工作，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例等法律、法規(guī)和集團公司《招標集采管理辦法》，相繼制定各項管理制度，使招標程序在“陽光”下操作。招標流程在集團集采平臺網(wǎng)上運行，評標過程由公司紀檢監(jiān)察室全程監(jiān)督。招標投標活動遵循公平公正公開和誠實信用原則。

建立防控長效機制。從公司招標集采工作實際出發(fā)，刷新管理辦法，不斷完善制度建設(shè)，堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞。為了優(yōu)化招標集采申請程序，提高集采申請的合規(guī)性與效率，加強招標集采和非招標集采的審批管理。在CES架設(shè)“招標計劃審批”“招標文件審批”“招標項目申請”“非招標集采申請”“非招標供應(yīng)商選擇結(jié)果審批”“安徽交航招標信息（中標通知書）發(fā)布（放）申請流程”等流程。對招標方案、招標文件、投標文件、評標結(jié)果進行審查和審批，對招標程序進行規(guī)范和監(jiān)督，對招標行為進行檢查和考核。

總結(jié)過去，展望未來。在公司黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，招標辦公室將奮力拼搏、銳意進取、不斷學(xué)習(xí)、扎實推進各項工作，以更加優(yōu)異的工作成績和更加純潔的政治熱情迎接公司第二次黨代會！