為加快建設(shè)交通強(qiáng)省，構(gòu)建安徽省現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，支撐新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要〉的通知》精神，結(jié)合我省實(shí)際，編制本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期為2021至2035年，遠(yuǎn)景展望到本世紀(jì)中葉。

一、規(guī)劃基礎(chǔ)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，交通運(yùn)輸發(fā)展取得了巨大成就。內(nèi)聯(lián)外暢、四通八達(dá)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)格局基本形成，實(shí)現(xiàn)市市通高鐵，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)建制村和較大自然村通硬化路。交通運(yùn)輸服務(wù)能力日益提高，基本形成以合肥為中心，周邊市2小時(shí)、周邊省會(huì)城市3小時(shí)、全國(guó)其他省會(huì)城市4小時(shí)通達(dá)的出行服務(wù)體系，人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)。交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新不斷加快，安全智慧綠色發(fā)展水平顯著提高。交通運(yùn)輸發(fā)展有效促進(jìn)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和脫貧攻堅(jiān)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和服務(wù)性作用，為決勝全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。

與此同時(shí)，安徽交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然存在。綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局仍需完善，連通滬蘇浙以及中原、山東半島等周邊城市群的對(duì)外運(yùn)輸通道有待強(qiáng)化，省內(nèi)區(qū)域、設(shè)區(qū)市之間短直連通和網(wǎng)絡(luò)韌性有待增強(qiáng)；綜合交通運(yùn)輸資源統(tǒng)籌配置和集約節(jié)約利用有待加強(qiáng)；綜合交通發(fā)展質(zhì)量效率和服務(wù)水平不高，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力仍需強(qiáng)化；科技創(chuàng)新能力、安全智慧綠色發(fā)展水平及行業(yè)治理能力有待進(jìn)一步提高。

（二）形勢(shì)要求

建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽，必須強(qiáng)化綜合交通整體優(yōu)勢(shì)，完善現(xiàn)代流通體系，為融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、打造“三地一區(qū)”創(chuàng)造條件；必須完善對(duì)外運(yùn)輸通道與樞紐體系，拓展國(guó)際運(yùn)輸網(wǎng)路，提高國(guó)際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，為充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，拓展發(fā)展空間奠定基礎(chǔ)；必須全面加強(qiáng)與滬蘇浙地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)培育發(fā)展一體化，為長(zhǎng)三角地區(qū)一體化協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)分工、開(kāi)放合作、市場(chǎng)體系構(gòu)建提供支撐；必須優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸戰(zhàn)略布局，打造支撐國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)和城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化的主軸線(xiàn)，形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)格局和多層次樞紐體系，為優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化空間布局當(dāng)好先行；必須加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，推動(dòng)智慧交通、綠色交通、平安交通協(xié)同發(fā)展，助力綠色江淮美好家園和更高水平平安安徽建設(shè)。

（三）運(yùn)輸需求

旅客出行需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的需求不斷增強(qiáng)。2021年至2035年，預(yù)計(jì)全省旅客出行量（含小汽車(chē)出行量）年均增速為3.7%左右。商務(wù)、旅游發(fā)展將帶動(dòng)高鐵、民航等高品質(zhì)、快速化客運(yùn)需求不斷增長(zhǎng)，生活品質(zhì)提升與老齡化社會(huì)將帶動(dòng)小汽車(chē)、定制公交等個(gè)性化出行需求占比不斷提升。省內(nèi)主要城市與長(zhǎng)三角區(qū)域間旅客出行需求更加旺盛，合肥都市圈、皖江城市帶和皖北地區(qū)將是全省出行需求最為集中的區(qū)域，皖南旅游需求將持續(xù)增長(zhǎng)。

貨物運(yùn)輸需求穩(wěn)中有升，高價(jià)值、小批量、時(shí)效強(qiáng)的需求快速攀升。2021年至2035年，預(yù)計(jì)全社會(huì)貨運(yùn)量年均增速為2.5%左右。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化加快推進(jìn)，帶動(dòng)高附加值、強(qiáng)時(shí)效性貨運(yùn)需求快速增長(zhǎng)；大宗散貨及過(guò)境貨運(yùn)量在未來(lái)一段時(shí)期仍將保持高位運(yùn)行狀態(tài)，帶動(dòng)水運(yùn)、鐵路、公路貨運(yùn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)；安徽外貿(mào)貨物運(yùn)輸長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，民航、郵政、中歐班列等國(guó)際貨運(yùn)需求將快速增長(zhǎng)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以建設(shè)“四上安徽”交通體系為支撐，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化全省綜合交通運(yùn)輸資源配置，提升通道服務(wù)能力，完善網(wǎng)絡(luò)空間布局，優(yōu)化樞紐體系結(jié)構(gòu)，構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，加快建設(shè)交通強(qiáng)省，為全面建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽做好先行保障。

（二）基本原則

服務(wù)大局、服務(wù)人民。立足全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家大局，有效支撐“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，為安徽在構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為提供保障。堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)人民滿(mǎn)意交通，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

立足省情、改革發(fā)展。把握安徽資源環(huán)境稟賦特征和新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新要求，深化改革，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)交通運(yùn)輸與國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局、新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)省內(nèi)與省外及國(guó)際、省內(nèi)區(qū)域間及城鄉(xiāng)間交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，提高綜合交通運(yùn)輸資源配置效率。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌融合。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，注重前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，優(yōu)化交通運(yùn)輸供給結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌通道、樞紐和網(wǎng)絡(luò)之間銜接配套，統(tǒng)籌存量設(shè)施高效利用與優(yōu)質(zhì)增量有效供給，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)與運(yùn)營(yíng)管理，增強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸整體優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)各種運(yùn)輸方式之間、交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)與新型基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。

創(chuàng)新智慧、安全綠色。堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，注重科技賦能，增強(qiáng)交通發(fā)展新動(dòng)能。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化，提升交通運(yùn)輸智慧發(fā)展水平。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高交通設(shè)施裝備本質(zhì)安全水平和交通運(yùn)輸安全保障能力。注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，創(chuàng)新綠色交通發(fā)展模式，降低交通運(yùn)輸污染物排放和碳排放強(qiáng)度，促進(jìn)交通與自然和諧共生。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全球主要城市快速通達(dá)，省內(nèi)省外互聯(lián)互通，市級(jí)節(jié)點(diǎn)立體暢達(dá)，縣級(jí)節(jié)點(diǎn)高效互聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)有效覆蓋，旅客聯(lián)程運(yùn)輸便捷順暢，貨物多式聯(lián)運(yùn)高效經(jīng)濟(jì)，有力支撐“安徽123出行交通圈”（合肥都市圈1小時(shí)通勤，合肥到省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市、設(shè)區(qū)市到所轄縣1小時(shí)通達(dá)，長(zhǎng)三角城市群、合肥到鄰省省會(huì)2小時(shí)通達(dá)，全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋）和“安徽123快貨物流圈”（國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）。交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，交通運(yùn)輸全面適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供有力支撐。

安徽綜合立體交通網(wǎng)2035年主要指標(biāo)表

到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，擁有全國(guó)一流的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，清潔化、自動(dòng)化、智能化交通運(yùn)輸裝備廣泛應(yīng)用，交通運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)全方位感知，運(yùn)輸服務(wù)即時(shí)準(zhǔn)時(shí)，旅客出行更便捷、選擇更自由、體驗(yàn)更豐富，貨運(yùn)物流與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合，配送快速可靠、靈活高效，實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”，全面建成交通強(qiáng)省，為全面建成新階段現(xiàn)代化美好安徽提供先行保障。

三、優(yōu)化綜合立體交通布局

（一）構(gòu)建完善的綜合立體交通網(wǎng)

安徽省綜合立體交通網(wǎng)連接全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上行政區(qū)、重要交通樞紐、主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)及景區(qū)等。以統(tǒng)籌融合為導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板、重銜接、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、提效能，更加注重存量資源優(yōu)化利用和增量供給質(zhì)量提升，完善鐵路、公路、水運(yùn)、民航、油氣管道、郵政快遞等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以鐵路、水運(yùn)為主干，公路為基礎(chǔ)，民航、管道比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的安徽省綜合立體交通網(wǎng)。

到2035年，安徽省綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線(xiàn)網(wǎng)總規(guī)模合計(jì)5.8萬(wàn)公里左右（不含空中航路、郵路里程），其中，鐵路1.1萬(wàn)公里左右，公路3.6萬(wàn)公里左右，干線(xiàn)航道3300公里左右，油氣管道干線(xiàn)網(wǎng)8500公里左右；內(nèi)河港口16個(gè)，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)11個(gè)，區(qū)域級(jí)及以上郵政快遞樞紐16個(gè)。

（二）加快建設(shè)高效率綜合立體交通網(wǎng)主骨架

安徽綜合立體交通網(wǎng)主骨架是安徽省與全國(guó)城市群（都市圈）、省際間以及連通國(guó)際運(yùn)輸?shù)闹鲃?dòng)脈，是支撐安徽省國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)的主軸線(xiàn)，是提升合肥樞紐能級(jí)、增強(qiáng)安徽在全國(guó)綜合立體交通網(wǎng)中戰(zhàn)略地位的重要支撐，由綜合立體交通網(wǎng)中最為關(guān)鍵、資源配置效率最高、運(yùn)輸強(qiáng)度最大的線(xiàn)路構(gòu)成。

依據(jù)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合未來(lái)交通運(yùn)輸發(fā)展和空間分布特點(diǎn)，將相關(guān)城市（都市圈）節(jié)點(diǎn)按照交通運(yùn)輸需求量級(jí)劃分為3類(lèi)。合肥、南京、杭州、武漢、鄭州、南昌、濟(jì)南等省內(nèi)和周邊主要都市圈作為主骨架連接的主要節(jié)點(diǎn)，蕪湖、蚌埠、阜陽(yáng)、安慶、黃山等作為主骨架連接的重要節(jié)點(diǎn)，省內(nèi)其他城市作為主骨架連接的一般節(jié)點(diǎn)。按照“主軸”實(shí)現(xiàn)主要節(jié)點(diǎn)間連通，“走廊”實(shí)現(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)間、主要節(jié)點(diǎn)與重要節(jié)點(diǎn)間連通，“通道”實(shí)現(xiàn)一般節(jié)點(diǎn)與其他節(jié)點(diǎn)連通的原則，綜合考慮節(jié)點(diǎn)間的交通聯(lián)系強(qiáng)度，打造“4軸5廊6通道”的安徽省綜合立體交通網(wǎng)主骨架。到2035年，安徽省綜合立體交通網(wǎng)主骨架實(shí)體線(xiàn)網(wǎng)里程3.2萬(wàn)公里左右，其中，高速鐵路約4200公里、城際鐵路約1400公里、普速鐵路約2600公里，高速公路約7000公里、普通國(guó)省道約8000公里，內(nèi)河航道約2800公里，油氣管道約6400公里。

加快構(gòu)建4條主軸。打造京港澳、武合寧、沿江、鄭合杭4條綜合性、立體化、大容量、快速化的交通主軸，強(qiáng)化合肥國(guó)際聯(lián)系和區(qū)域輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)化安徽省與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝4極之間聯(lián)系，構(gòu)筑安徽省融入新發(fā)展格局的主動(dòng)脈。

加快構(gòu)建5條走廊。建設(shè)沿淮、商阜景、連蕪黃、寧洛、徽杭5條多方式、多路徑、便捷化的交通走廊，強(qiáng)化省內(nèi)“五區(qū)”之間及“五區(qū)”內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)皖北、皖西、皖南等區(qū)域一體化發(fā)展。

加快構(gòu)建6條通道。建設(shè)徐阜武、鹽洛、合青、合西、合福、武黃6條交通通道，提升安徽主要城市與周邊城市群、都市圈的互聯(lián)互通水平，完善對(duì)外通道格局，強(qiáng)化主軸、走廊之間的有效聯(lián)通，增強(qiáng)國(guó)家、區(qū)域通道在安徽省內(nèi)過(guò)境服務(wù)能力。

（三）建設(shè)多層級(jí)一體化綜合交通樞紐系統(tǒng)

建設(shè)由樞紐城市、樞紐港站構(gòu)成的綜合交通樞紐系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式高效轉(zhuǎn)換、區(qū)域和城鄉(xiāng)交通一體銜接。建設(shè)“1+5+10”的多層次綜合交通樞紐城市，以及70個(gè)左右綜合客貨運(yùn)樞紐港站。

（四）完善面向國(guó)際的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

推進(jìn)長(zhǎng)三角港航一體化發(fā)展，強(qiáng)化與上海國(guó)際航運(yùn)中心聯(lián)系，打造蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運(yùn)樞紐，大力發(fā)展江海河聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸，提升水運(yùn)國(guó)際服務(wù)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際貨運(yùn)班列運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化合新歐樞紐站點(diǎn)或集結(jié)中心建設(shè)，拓展合新歐等國(guó)際班列運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，提升鐵路國(guó)際貨運(yùn)服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)合肥國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐，強(qiáng)化黃山國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸功能，打造蕪宣機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)樞紐，推動(dòng)阜陽(yáng)、池州等機(jī)場(chǎng)口岸開(kāi)放，構(gòu)建通達(dá)全球主要城市的空中客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化合肥區(qū)域性國(guó)際郵政快遞樞紐功能，建設(shè)連通全球、協(xié)同高效的國(guó)際郵路網(wǎng)。

四、推進(jìn)綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展

（一）推進(jìn)各種運(yùn)輸方式統(tǒng)籌融合發(fā)展

統(tǒng)籌綜合交通通道規(guī)劃建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)約束作用，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。節(jié)約集約利用通道線(xiàn)位資源，促進(jìn)交通通道向綜合立體發(fā)展，提高國(guó)土空間利用效率。加大通道內(nèi)各運(yùn)輸方式統(tǒng)籌力度，著力推進(jìn)鐵路、公路、城市交通合并過(guò)江（河）、穿越環(huán)境敏感區(qū)，合理保護(hù)和預(yù)留通道內(nèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展線(xiàn)位資源，提高各方式選線(xiàn)的協(xié)同水平。促進(jìn)過(guò)江（河）通道與航運(yùn)、防洪安全和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)綜合交通通道與通信、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌，提高通道資源利用效率。

推進(jìn)綜合交通樞紐一體化建設(shè)。統(tǒng)籌鐵路、公路、港口、民航、郵政等樞紐設(shè)施布局建設(shè)，形成功能完善、分工合理、銜接順暢的綜合交通銜接轉(zhuǎn)換系統(tǒng)。著力打造以機(jī)場(chǎng)、高鐵站為核心的立體化布局、一體化換乘的綜合客運(yùn)樞紐，推進(jìn)合肥新橋機(jī)場(chǎng)引入城際鐵路和市域鐵路。加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)，完善港口、空港、陸港等樞紐港站集疏運(yùn)鐵路、公路及聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)施，強(qiáng)化重點(diǎn)港區(qū)疏港鐵路、干線(xiàn)鐵路、碼頭堆場(chǎng)的銜接，優(yōu)化鐵路港前站布局，有效解決貨運(yùn)“最先一公里”和“最后一公里”問(wèn)題。加強(qiáng)貨運(yùn)樞紐口岸、保稅、郵政快遞等功能設(shè)施建設(shè)。新改建的鐵路、航空樞紐統(tǒng)籌考慮郵政快遞分撥中心（功能區(qū)）布局，提高郵政快遞集散分撥效率。

（二）推進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展

提高與滬蘇浙地區(qū)交通運(yùn)輸一體化水平。共建“軌道上的長(zhǎng)三角”，強(qiáng)化安徽城際鐵路網(wǎng)與滬蘇浙有效銜接，推進(jìn)與蘇浙毗鄰城市市域（郊）鐵路、城市軌道交通銜接，加強(qiáng)合肥都市圈與上海大都市圈、南京都市圈、杭州都市圈互聯(lián)互通。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)省際通道，打通省際“斷頭路”，暢通省際航道，提升省際互聯(lián)互通水平。打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、互利共贏的長(zhǎng)三角樞紐集群，協(xié)同推進(jìn)港口群、機(jī)場(chǎng)群建設(shè)，打造交通高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域城市公交系統(tǒng)互聯(lián)互通互認(rèn)，提升區(qū)域出行便捷性；提高區(qū)域運(yùn)輸市場(chǎng)一體化水平，加強(qiáng)地區(qū)間信息共享；共建長(zhǎng)三角地區(qū)交通運(yùn)輸物流公共服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌區(qū)域運(yùn)力配置與運(yùn)輸組織，提高運(yùn)力供給與運(yùn)輸需求動(dòng)態(tài)平衡，提升長(zhǎng)三角運(yùn)輸服務(wù)一體化水平和效率。

推進(jìn)“一圈五區(qū)”交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。加速合肥都市圈交通網(wǎng)高質(zhì)量?jī)?yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)城際和市域鐵路、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局，打造1小時(shí)通勤圈、一卡通服務(wù)網(wǎng)。促進(jìn)合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)外高效聯(lián)通，優(yōu)化高鐵、機(jī)場(chǎng)連通與服務(wù)水平，提升科技創(chuàng)新交流便利性。推動(dòng)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)大通道大樞紐建設(shè)，加快建設(shè)過(guò)江通道，推進(jìn)沿江港口資源整合，提升產(chǎn)業(yè)吸引力。推進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)路網(wǎng)提質(zhì)擴(kuò)容加密，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)深度與覆蓋廣度，完善過(guò)河通道布局，增強(qiáng)交通服務(wù)能力和承載力。強(qiáng)化皖西大別山革命老區(qū)對(duì)外聯(lián)通通道建設(shè)，提升交通服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。推動(dòng)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)交旅融合發(fā)展，建設(shè)皖南“快進(jìn)”和“慢游”交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，拓展交通設(shè)施旅游服務(wù)功能，提升旅游運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化“一圈五區(qū)”之間“樞紐互聯(lián)、軸輻帶動(dòng)、城鄉(xiāng)融合”的交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，支撐全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

提升合肥綜合交通樞紐能級(jí)。與長(zhǎng)三角中心城市共建空間分布相對(duì)集中、樞紐功能融合互補(bǔ)、運(yùn)行組織協(xié)同高效的長(zhǎng)三角國(guó)際性綜合交通樞紐集群，爭(zhēng)取將合肥培育為國(guó)際性綜合交通樞紐城市。完善合肥對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，提升通道服務(wù)能力；積極拓展合肥新橋機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線(xiàn)，強(qiáng)化合肥國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐功能；拓展合肥中歐班列線(xiàn)路和功能，強(qiáng)化合肥國(guó)際陸港輻射能力；增強(qiáng)合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心航運(yùn)服務(wù)功能，打造內(nèi)陸地區(qū)重要的集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐港。

（三）推動(dòng)城市內(nèi)外及城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展

推動(dòng)城市內(nèi)外交通有效銜接。推進(jìn)干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路融合建設(shè)，強(qiáng)化與城市軌道交通銜接協(xié)調(diào)，構(gòu)建運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)設(shè)施互聯(lián)、票制互通、安檢互認(rèn)、信息共享、支付兼容。推進(jìn)公路與城市道路規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌和管理協(xié)同，完善城市周邊高速公路一般互通布局，推進(jìn)國(guó)省干線(xiàn)穿城路段改造，加強(qiáng)城市道路與干線(xiàn)公路有效銜接，提高交通運(yùn)行組織效率。優(yōu)化港口與城市交通的銜接及通過(guò)方案，統(tǒng)籌推進(jìn)既有路段改擴(kuò)建，優(yōu)化港口周邊交通網(wǎng)絡(luò)布局，化解城市交通與集疏港交通矛盾。促進(jìn)城際干線(xiàn)運(yùn)輸與城市末端配送的有機(jī)銜接，形成分層次、多樣化的城市公共物流基礎(chǔ)設(shè)施體系。

推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推動(dòng)連通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的干線(xiàn)公路提檔升級(jí)改造，加強(qiáng)旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。根據(jù)發(fā)展需要，加大高速公路一般互通對(duì)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)的覆蓋，提升普通省道網(wǎng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連通深度，推動(dòng)農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)成環(huán)。暢通城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸連接，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村（戶(hù)）道路連通、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，解決好群眾出行“最后一公里”問(wèn)題。加強(qiáng)交通、郵政、快遞、商務(wù)、供銷(xiāo)等資源整合共享，科學(xué)布局農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村物流集配技術(shù)與模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展。提高城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化水平，鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（四）推進(jìn)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

推進(jìn)交通與郵政快遞融合發(fā)展。推動(dòng)貨運(yùn)站場(chǎng)與郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施融合，在鐵路、機(jī)場(chǎng)、公路等交通站場(chǎng)建設(shè)郵政快遞專(zhuān)用處理場(chǎng)所、運(yùn)輸通道、裝卸設(shè)施，加快建設(shè)合肥、蕪湖快遞類(lèi)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，提升郵件、快件處理能力和通關(guān)效率。推動(dòng)郵政快件與貨運(yùn)業(yè)務(wù)深度融合，發(fā)展航空快遞、高鐵快運(yùn)，推動(dòng)郵件快件多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨區(qū)域和跨運(yùn)輸方式順暢銜接，推動(dòng)不同運(yùn)輸方式之間郵件快件裝卸標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤數(shù)據(jù)等有效銜接，推進(jìn)全程運(yùn)輸信息共享。提升縣鄉(xiāng)村郵政服務(wù)水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)、綜合服務(wù)站、汽車(chē)站等設(shè)施資源整合共享，建設(shè)縣鄉(xiāng)綜合物流中心和村級(jí)快遞公共取送點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”。

推進(jìn)交通與現(xiàn)代物流融合發(fā)展。鼓勵(lì)綜合貨運(yùn)樞紐拓展物流功能，增加應(yīng)急、冷鏈、分揀處理功能區(qū)，增設(shè)快速換裝轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，應(yīng)用雙層集裝箱、廂式半掛等運(yùn)輸設(shè)備，提供多樣化、高品質(zhì)物流服務(wù)。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者深度對(duì)接，加強(qiáng)信息交換與共享，延伸物流服務(wù)鏈條，提供“門(mén)到門(mén)”“廠到廠”完整物流服務(wù)。立足安徽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)，提升安徽產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)物流組織模式創(chuàng)新，培育物流服務(wù)平臺(tái)企業(yè)、租賃企業(yè)等，對(duì)接整合貨運(yùn)需求、設(shè)施資源、運(yùn)力資源，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施與載運(yùn)設(shè)備利用率，提升貨運(yùn)需求滿(mǎn)意度。

推進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展。充分發(fā)揮交通促進(jìn)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)作用，加快旅游風(fēng)景道、旅游航道、景點(diǎn)連通道路等規(guī)劃建設(shè)。強(qiáng)化交通網(wǎng)“快進(jìn)慢游”功能，建設(shè)以“五山”（齊云山、黃山、九華山、天柱山、大別山）聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)的高速鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)群等“快進(jìn)”通道，打造黃山旅游風(fēng)景道、新安江旅游航道、大別山旅游風(fēng)景道等精品“慢游”線(xiàn)路。支持紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、度假休閑旅游、自駕游等相關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)通用航空與旅游融合發(fā)展，形成交通帶動(dòng)旅游、旅游促進(jìn)交通發(fā)展的良性互動(dòng)格局。完善客運(yùn)樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等交通設(shè)施旅游服務(wù)功能，推動(dòng)交旅融合發(fā)展達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。

推進(jìn)交通與裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)交通運(yùn)輸與煤炭化工、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等跨行業(yè)合作。支持“兩淮”煤炭、安慶石化、銅陵有色等資源能源產(chǎn)業(yè)布局，打造長(zhǎng)三角現(xiàn)代化資源能源物流體系。促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)、物流企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)深度融合，提升物流信息化水平，探索物流金融應(yīng)用，提升高端裝備制造業(yè)物流服務(wù)水平。發(fā)展冷鏈運(yùn)輸，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮安徽科創(chuàng)與制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、通用飛機(jī)等高端裝備研發(fā)制造水平，推進(jìn)智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展交通運(yùn)輸平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)。

五、推進(jìn)綜合交通高質(zhì)量發(fā)展

（一）推進(jìn)安全發(fā)展

提升綜合立體交通網(wǎng)安全水平。提高交通基礎(chǔ)設(shè)施可靠性和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)韌性，保障重點(diǎn)地區(qū)通道暢通，強(qiáng)化城市群主要城市、合肥都市圈、主要產(chǎn)業(yè)及能源基地、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)等多通道、多方式、多路徑連通。提升交通基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全水平，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分考慮安全設(shè)施建設(shè)需求，強(qiáng)化安全配套設(shè)施建設(shè)，完善安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施安全防控能力。充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，建立基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，形成綜合交通運(yùn)輸各領(lǐng)域運(yùn)行監(jiān)測(cè)、事故感知、預(yù)測(cè)預(yù)警、安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)同。

加強(qiáng)交通運(yùn)輸保障體系建設(shè)。統(tǒng)籌陸域、水域和航空應(yīng)急救援能力建設(shè)，構(gòu)建多層級(jí)的綜合運(yùn)輸應(yīng)急裝備物資和運(yùn)力儲(chǔ)備體系，構(gòu)建快速通達(dá)、銜接有力、功能適配、安全可靠的綜合交通應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)重要通道應(yīng)急裝備、應(yīng)急通訊、物資儲(chǔ)運(yùn)、防災(zāi)防疫、污染應(yīng)急處置等配套設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施快速修復(fù)能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。構(gòu)建層次清晰、銜接協(xié)同的綜合交通應(yīng)急運(yùn)輸保障預(yù)案體系，加強(qiáng)道路搶通和運(yùn)輸保障應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。提升應(yīng)急運(yùn)輸裝備現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化和智能化水平，引入高效水上運(yùn)輸工具、低空運(yùn)輸工具，推動(dòng)應(yīng)急運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化和高效化。建立健全航空應(yīng)急物流體系，打造快捷高效的區(qū)域空中快速應(yīng)急運(yùn)輸通道。建立健全行業(yè)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控體系，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸存儲(chǔ)全過(guò)程、全交通網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

（二）推進(jìn)智慧發(fā)展

推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化。聚焦數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)，構(gòu)建智慧交通信息化基礎(chǔ)設(shè)施的“一網(wǎng)、一圖、一庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)路段、航段，以及隧道、橋梁、重大樞紐、船閘等重要節(jié)點(diǎn)交通感知網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建設(shè)蕪湖港等智慧港口，打造淮河干流、引江濟(jì)淮等智慧航道，提升安徽水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平。開(kāi)展智慧高速公路建設(shè)，加強(qiáng)基于車(chē)路協(xié)同的伴隨式信息服務(wù)，打造準(zhǔn)全天候通行的安全通道，支持引導(dǎo)智慧公路等交通新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)智能化升級(jí)。打造全鏈條、數(shù)字化、一體化運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)。加快實(shí)現(xiàn)出行服務(wù)智慧化，建立健全公眾出行綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)出行信息、地圖服務(wù)、智能公交、智慧停車(chē)等各種互聯(lián)網(wǎng)交通應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通出行“一張網(wǎng)”、智慧運(yùn)輸服務(wù)“一點(diǎn)通”。提升貨運(yùn)物流服務(wù)信息化水平，促進(jìn)貨源、車(chē)源和物流服務(wù)等要素的高效匹配，提供全程可監(jiān)測(cè)、可追溯的“一站式”物流服務(wù)。構(gòu)建互聯(lián)互通的智慧物流信息平臺(tái)，促進(jìn)貨運(yùn)物流信息與電子商務(wù)、電子政務(wù)、通信、金融等信息系統(tǒng)有效銜接。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展車(chē)輛自動(dòng)駕駛、智能航運(yùn)與無(wú)人船、交通智能管控與信息服務(wù)等方面的研發(fā)、測(cè)試與應(yīng)用示范，打造交通運(yùn)輸重大科技成果創(chuàng)新與應(yīng)用策源地。

構(gòu)建交通運(yùn)輸智能化管理體系。建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策體系，推動(dòng)交通運(yùn)輸與公安、應(yīng)急、海關(guān)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門(mén)數(shù)據(jù)共享共用互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)感知、精確分析、精細(xì)管理和精心服務(wù)。打造狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控、態(tài)勢(shì)動(dòng)態(tài)分析、異常智能預(yù)警、應(yīng)急可視指揮、管理科學(xué)精細(xì)、信息精準(zhǔn)發(fā)布、設(shè)備全生命周期管理的交通運(yùn)輸智能化管理體系。加強(qiáng)交通運(yùn)輸運(yùn)行感知、預(yù)控和應(yīng)變能力，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，形成大交通監(jiān)管格局。

（三）推進(jìn)綠色發(fā)展和人文建設(shè)

促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。統(tǒng)籌各交通方式基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)空間協(xié)調(diào)，強(qiáng)化生態(tài)敏感區(qū)交通設(shè)施穿越和避讓方案論證設(shè)計(jì)，最大限度保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)、避讓生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)。提升土地、岸線(xiàn)、廊道、空域利用效率，提高資源循環(huán)利用水平。積極推進(jìn)綠色鐵路、綠色公路、綠色機(jī)場(chǎng)、綠色港口和綠色航道建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)和水土保持措施，全面實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)修復(fù)。

強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排和污染防治。優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，在航運(yùn)、港口和機(jī)場(chǎng)服務(wù)、城市公交、出租汽車(chē)、物流配送、汽車(chē)租賃、郵政快遞等領(lǐng)域推廣使用新能源、清潔能源運(yùn)輸工具。推廣LNG等清潔能源在水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用，引導(dǎo)LNG動(dòng)力船和運(yùn)輸船發(fā)展。推進(jìn)港口及船舶進(jìn)行岸電受電設(shè)施設(shè)備改造。推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)和交通樞紐新能源加注設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化城市物流節(jié)點(diǎn)與新能源、清潔能源車(chē)輛配套設(shè)施布局。推進(jìn)郵件快件包裝綠色化、減量化和循環(huán)利用。鼓勵(lì)新技術(shù)應(yīng)用和運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新，加快形成集約、高效、智能的城市貨物綠色配送體系。深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提升綠色低碳出行比重，助力交通行業(yè)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”目標(biāo)。

構(gòu)建綠色交通發(fā)展管理體系。完善交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能環(huán)保政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度體系建設(shè)，建立健全交通綠色生產(chǎn)、消費(fèi)制度和政策導(dǎo)向。建立污染物排放、大氣治理等方面的跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，完善交通節(jié)能減排和污染防治監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化交通運(yùn)輸能耗和排放監(jiān)測(cè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及噪聲影響評(píng)估治理，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。建立交通行業(yè)生態(tài)環(huán)保信息系統(tǒng)平臺(tái)，建立完善行業(yè)生態(tài)環(huán)保信息發(fā)布制度。

加強(qiáng)交通運(yùn)輸人文建設(shè)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、歷史文化風(fēng)貌相適應(yīng)，提升交通參與者體驗(yàn)感與滿(mǎn)足感。設(shè)計(jì)多樣化運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品，滿(mǎn)足多層次、個(gè)性化出行需求，提升運(yùn)輸服務(wù)人性化、精細(xì)化水平。提升交通基礎(chǔ)設(shè)施便利化程度，完善無(wú)障礙交通運(yùn)輸裝備設(shè)備，提升老齡人口、特殊人群出行便利程度和服務(wù)水平。加強(qiáng)交通文明宣傳教育，提高交通參與者守法意識(shí)和道德水平。塑造“微笑服務(wù)、溫馨交通”等交通品牌，講好安徽交通發(fā)展故事。

（四）提升治理能力

深化行業(yè)改革。積極參與長(zhǎng)三角交通一體化對(duì)接，統(tǒng)籌制定交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。深化行業(yè)管理體制改革，建立健全適應(yīng)全省綜合立體交通高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，完善交通運(yùn)輸與國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域協(xié)商機(jī)制，推進(jìn)多規(guī)合一，提高政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性和執(zhí)行協(xié)同性。探索創(chuàng)新城市群、都市圈交通運(yùn)輸一體化發(fā)展治理模式，鼓勵(lì)省際毗鄰地區(qū)創(chuàng)新交通協(xié)同發(fā)展模式，提高區(qū)域交通運(yùn)輸一體化水平。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。健全市場(chǎng)治理規(guī)則，深入推進(jìn)“放管服”改革，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的交通市場(chǎng)體系。積極探索鐵路行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，落實(shí)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營(yíng)。以大數(shù)據(jù)、信用信息共享為基礎(chǔ)，加快交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)信用信息歸集整合和應(yīng)用。健全跨部門(mén)、跨地區(qū)信用聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，建立公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)、新模式的跟蹤、評(píng)估和監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)反壟斷治理。

加強(qiáng)法治建設(shè)。完善交通運(yùn)輸綜合法規(guī)體系，堅(jiān)持法治引領(lǐng)，推動(dòng)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。落實(shí)普法責(zé)任制，營(yíng)造行業(yè)良好法治環(huán)境，把法治要求貫穿于綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)全過(guò)程。全面加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提升交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法隊(duì)伍能力和水平，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)培養(yǎng)有一定規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的交通運(yùn)輸創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍。加強(qiáng)交通專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)建設(shè)，造就一批高水平的科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，全面加強(qiáng)交通技能人才培養(yǎng)。加強(qiáng)交通職業(yè)院校技能人才培訓(xùn)基地、公共技能鑒定基地建設(shè)，支持所屬高職院校、中專(zhuān)技校積極開(kāi)展產(chǎn)教融合和職業(yè)技能教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)量的有效提升。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到交通強(qiáng)省建設(shè)全過(guò)程，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在推進(jìn)安徽綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)發(fā)展中的作用，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)提供根本保證。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

加強(qiáng)規(guī)劃綱要實(shí)施組織保障體系建設(shè)，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、省際互動(dòng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)各類(lèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)。建立部門(mén)協(xié)商機(jī)制，科學(xué)配置資源，促進(jìn)政策協(xié)同。健全與周邊省份規(guī)劃建設(shè)對(duì)接機(jī)制，深化長(zhǎng)三角交通一體化發(fā)展工作機(jī)制，合力推動(dòng)省際交通基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。

（三）加強(qiáng)資源支撐

加強(qiáng)規(guī)劃項(xiàng)目土地等資源供給，突出立體、集約、節(jié)約思維，提高交通用地復(fù)合程度，盤(pán)活閑置交通用地資源。落實(shí)公共交通引導(dǎo)土地開(kāi)發(fā)的相關(guān)政策。建立國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃與交通規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整管理政策。

（四）加強(qiáng)資金保障

深化交通投融資改革，完善政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元籌資、風(fēng)險(xiǎn)可控的資金保障和運(yùn)行管理體制。建立健全各級(jí)財(cái)政投入保障制度，穩(wěn)步加大交通基礎(chǔ)設(shè)施的政府投資力度。繼續(xù)發(fā)揮交通投融資企業(yè)主力軍作用，鼓勵(lì)通過(guò)設(shè)立交通投資基金、發(fā)行企業(yè)債券等方式拓寬投融資渠道。支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為市場(chǎng)化運(yùn)作的交通發(fā)展提供融資，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）加強(qiáng)實(shí)施管理

強(qiáng)化規(guī)劃綱要指導(dǎo)作用，完善交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃體系，規(guī)劃成果納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、國(guó)土空間等相關(guān)規(guī)劃，推動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施。省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)綜合立體交通網(wǎng)主骨架與樞紐系統(tǒng)建設(shè)，組織實(shí)施一批重大工程。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，依據(jù)國(guó)家、省發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整或修訂。重大事項(xiàng)及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。