國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《保障農(nóng)民工工資

支付工作考核辦法》的通知

國辦發(fā)〔2023〕33號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將修訂后的《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2017年12月6日經(jīng)國務(wù)院同意、由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》同時(shí)廢止。

國務(wù)院辦公廳     

2023年9月21日     

（此件公開發(fā)布）

保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

第一條 為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下統(tǒng)稱各省級政府）保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。

第三條 考核工作在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由國務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實(shí)。考核工作從2023年到2027年，每年開展一次。

第四條 考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持定性與定量評價(jià)相結(jié)合，遵循客觀公正原則，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。

第五條 考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實(shí)工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、人民群眾滿意度等情況。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位制定年度考核方案及細(xì)則，明確具體考核指標(biāo)和分值。

第七條 考核工作按照以下程序進(jìn)行：

（一）省級自查。各省級政府對照考核方案及細(xì)則，對考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查，填報(bào)考核自查表，形成自查報(bào)告，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各省級政府對自查報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）實(shí)地核查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位組成考核組，對省級政府考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查，對各地組織領(lǐng)導(dǎo)、源頭治理、制度建設(shè)等考核指標(biāo)進(jìn)行評估。實(shí)地核查采取聽取匯報(bào)、核驗(yàn)資料等方式進(jìn)行。

（三）第三方評估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)，采取抽樣調(diào)查、座談訪談與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式，對各地制度落實(shí)、人民群眾滿意度等考核指標(biāo)進(jìn)行評估。

（四）暗訪抽查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量或委托媒體組建暗訪組，采取“暗訪+明查”方式，對各地暢通維權(quán)渠道、作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行調(diào)查。

（五）綜合評議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位根據(jù)省級自查、實(shí)地核查、第三方評估、暗訪抽查情況，結(jié)合行業(yè)主管、公安、信訪等部門掌握的情況，進(jìn)行考核評議，形成考核報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第八條 考核采取分級評分法，基準(zhǔn)分為100分，考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級。

（一）同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的，考核等級為A級：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全，各項(xiàng)工資支付保障制度完備、落實(shí)得力，工作成效明顯；

2.考核得分排在全國前十名。

（二）有下列情形之一的，考核等級為C級：

1.保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出，考核得分排在全國后三名的；

2.發(fā)生5起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件，或發(fā)生2起及以上因政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；

3.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的。

（三）考核等級在A、C級以外的為B級。

第九條 考核結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，按程序報(bào)國務(wù)院同意后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各省級政府通報(bào)，并抄送中央組織部，作為對各省級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價(jià)的參考。需要問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限，移交有關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第十條 對考核等級為A級的，由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)表揚(yáng)；對考核等級為C級的，由領(lǐng)導(dǎo)小組對該省級政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各省級政府反饋考核發(fā)現(xiàn)的問題，并提出改進(jìn)工作的意見建議。各省級政府及時(shí)組織整改，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改情況。

第十一條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的，予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十二條 各省級政府參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)辦法，加強(qiáng)對本地區(qū)各級政府保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。

第十三條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。