通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等,或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式,有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:
(一)公開發(fā)表違背四項基本原則,違背、歪曲黨的改革開放決策,或者其他有嚴(yán)重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等;
(二)妄議黨中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一;
(三)丑化黨和國家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范,或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史。
發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列內(nèi)容或者為上述行為提供方便條件的,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
——《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十一條第一款第二項
實踐過程中,需要把握三點:
一是關(guān)于妄議的行為方式。公開發(fā)表與黨中央重大決策部署、大政方針相違背的言論,行為一般應(yīng)具有一定公開性,包含但不限于《條例》內(nèi)列舉的網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等,或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式,在特定條件和情況下,有些場合也具有公開性。如QQ群、微信群等社交媒體群,當(dāng)群內(nèi)人數(shù)達(dá)到一定數(shù)量和規(guī)模時,在群內(nèi)發(fā)表言論也具備公開性特征。
二是妄議的內(nèi)容。妄議的內(nèi)容是黨中央大政方針或者重大決策部署,比如“四個全面”戰(zhàn)略布局等重大決策,不包括省、市、縣級黨委政府的決策部署和具體工作安排。如果妄議內(nèi)容兼具黨中央重大決策部署和地方黨委政府的部署安排,可以把后者作為情節(jié)予以表述。
三是關(guān)于危害后果。實施妄議黨中央大政方針的行為,可能造成破壞黨的集中統(tǒng)一危害后果的,即可認(rèn)定構(gòu)成違紀(jì)。實踐中,會結(jié)合妄議的次數(shù)、公開的范圍、造成的社會影響等方面進行綜合考量。
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