《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條、第一百二十七條對該違紀行為作出處分規(guī)定。
第一百二十六條 有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分:
(一)對涉及群眾生產、生活等切身利益的問題依照政策或者有關規(guī)定能解決而不及時解決,庸懶無為、效率低下,造成不良影響;
(二)對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮,損害黨群、干群關系;
(三)對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,造成不良影響;
(四)弄虛作假,欺上瞞下,損害群眾利益;
(五)其他不作為、亂作為、慢作為、假作為等損害群眾利益行為。
第一百二十七條 遇到國家財產和群眾生命財產受到嚴重威脅時,能救而不救,情節(jié)較重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。“接受黨內外群眾的監(jiān)督”,是黨章對黨員提出的具體要求。《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十八條對侵犯群眾知情權行為作出處分規(guī)定。本條規(guī)定涉及多個方面的公開,關系黨員、群眾知情權、監(jiān)督權。如果不按規(guī)定公開相關事項,則屬于侵犯群眾知情權。
《條例》第一百二十六條、第一百二十七條對漠視群眾利益行為列出負面清單,作出處分規(guī)定。
(一)對涉及群眾生產、生活等切身利益的問題依照政策或者有關規(guī)定能解決而不及時解決,庸懶無為、效率低下,造成不良影響?!稐l例》第一百二十六條第一項對此作出規(guī)定。一些黨員、干部不把群眾利益當回事,任憑辦事群眾干著急,自己卻無動于衷。比如,有的辦事效率低下,對群眾反映的問題按政策能解決而不及時解決,讓群眾經常跑,耗費很長時間;有的作風松垮,庸懶拖拉,群眾推一下,才會動一下,耽誤群眾生產、生活等。黨員、干部要時刻把群眾安危冷暖放在心上,群眾的事只要是符合政策或者規(guī)定的,就應當及時解決,不得拖延。
“涉及群眾生產、生活等切身利益的問題”主要包括企業(yè)改制、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、食品藥品質量、安全生產、環(huán)境保護等群體性問題?,F(xiàn)實中,涉及群眾生產、生活等切身利益的問題有的是缺乏政策依據(jù),或者是政策規(guī)定不允許,如果屬于此類問題而沒有解決的,不以違紀行為論處。
(二)對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮,損害黨群、干群關系。《條例》第一百二十六條第二項對此作出規(guī)定。執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的黨員、干部對群眾訴求不上心、不盡力,遇到事情繞著走,遇到責任就撇清,虛與應付,群眾對此十分反感。黨員、干部辦理涉及群眾事項時要多一些換位思考,設身處地,把群眾利益真正放在心上,認真對待群眾訴求,做到想群眾之所想、急群眾之所急。
(三)對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,造成不良影響?!稐l例》第一百二十六條第三項對此作出規(guī)定。執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的黨員、干部以“官老爺”自居,面對群眾居高臨下,門難進、臉難看;有的工作方法簡單粗暴,對待群眾口大氣粗、頤指氣使等。這些行為表面上看是工作態(tài)度問題,實質上是官僚作風、特權思想的表現(xiàn)。黨員、干部要深刻認識中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員,切實把黨的群眾路線貫徹到自己的本職工作中,耐心細致、用心用情做好服務群眾的各項工作。
(四)弄虛作假,欺上瞞下,損害群眾利益。《條例》第一百二十六條第四項對此作出規(guī)定。執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的黨員、干部對上謊報業(yè)績,或者掩蓋工作中的錯誤和失誤,有的逃避群眾監(jiān)督,在村級事務管理中偽造、變造財務會計資料等,使群眾利益受到損害。黨員、干部在群眾工作中要堅持實事求是、求真務實,以實實在在的業(yè)績實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益,無論出于何種動機,都不允許搞弄虛作假、欺上瞞下,損害群眾利益。
本行為與第六十一條、第一百四十條的規(guī)定有如下區(qū)別:本行為適用于處理與群眾的關系過程中,損害的是群眾利益而不是其他利益;第六十一條要求客觀上存在按照有關規(guī)定或者工作要求,應當向組織請示、報告的重大事項,本行為不要求必須存在此類請示報告事項;第一百四十條的行為必須發(fā)生在上級檢查、視察工作期間或者向上級匯報、報告工作期間,本行為沒有這樣的限制。
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